Новости Южно-Сахалинска

Балаган с пирожками: в корсаковском собрании пошумели вокруг отчета главы администрации

В фойе корсаковской администрации по соседству с приглашением на праймериз висит афишка спектакля "Мужики танцуют стриптиз", возле зала заседаний развернута традиционная торговля пирожками, в самом зале — неизменный общественник Александр Середа. Такова диспозиция к началу 53-го заседания корсаковского горсобрания.
В зале всего 13 депутатов. Александр Колодкин и, как говорит председатель собрания Лариса Атрощенкова, "его боевая подруга" Яна Кондратова снова отсутствуют без объяснения причин (они давно устали ходить на заседания), Евгений Кондратенко в стационаре, Наталья Максимова должна подъехать, Светланы Че нет неизвестно почему, Вениамин Пак не может заседать по семейным обстоятельствам.
— У вас всех на руках имеется повестка, — начинает Атрощенкова.
Нет, не у всех. У корреспондента ИА Sakh.com этой элементарной вещи нет. В ответ на просьбу поделиться ей, представительницы секретариата ответили:
— У нас нет ничего. Все в газете опубликуем.
Правда, ближе к середине заседания бумажку все-таки дали.
Кворума нет, поэтому порядок вопросов меняется. Первый вопрос (о внесении изменений в устав муниципального образования по результатам публичных слушаний) требует присутствия как минимум 14 человек, поэтому его пока откладывают и начинают со второго. Обсуждают изменения, дополнения, порядок приватизации муниципального имущества и прочие не слишком горячие темы.
Симпатичная докладчица начинает говорить с места.
— Может, выйдете сюда? — предлагает Атрощенкова, показывая на трибуну.
— А что, меня не слышно?
— Да нет, слышно.
— Но не видно, — у одного из депутатов с утра игривое настроение. В зале смех. Скоро смеяться будет не над чем: первый заместитель мэра Корсаковского района Евгений Пилюшенко начнет докладывать об исполнении бюджета-2016. По доходам он исполнен в сумме 3 млрд 671 млн рублей, по расходам — 3 млрд 625 млн. Профицит образовался в первую очередь за счет сокращения муниципальных долговых обязательств. Но не все так радужно.
В общем объеме доходов 48% — доля областных средств, 29,5% — налоговые и неналоговые поступления. Расходы по сравнению с 2015 годом снизились на 9,3%.
Как обычно, самая "бюджетоемкая" сфера — социальная, на нее в прошлом году пришлось 43,4% всех расходов. 27,5% — на ЖКХ.
Если говорить о цифрах, более 266 млн было направлено на благоустройство, 144 млн — на содержание дорог общего пользования, 7,9 млн — на снос аварийного и ветхого жилья. Евгений Пилюшенко рассказывает об исполнении муниципальных программ. На 100% не исполнена ни одна из них. Это вызывает вопросы и недовольство депутатов и общественников.
После доклада объявляется перерыв на пирожки. Затем Пээп Кивисильд заявляет, что в названии "Об исполнении бюджета Корсаковского городского округа за 2016 год" нет слова "отчет". Депутат пытается доказать, что без этого слова непонятно, за что голосовать — за отчет или не за отчет, и сообщает всем, что он, например, голосовать не будет. На то, чтобы объяснить Кивисильду логичность формулировки, уходит время. В корсаковском собрании оно вообще уходит на многое.
Евгений Пилюшенко
Евгений Пилюшенко

Далее выступает председатель контрольно-счетной палаты Андрей Киштеев. Он рассказывает, что 1,5 млрд рублей в Корсаковском районе расходуется в четвертом квартале. Понятно, что это связано с закрытием подрядных договоров, но все равно сумма слишком большая. 19,5 млн бюджетных ассигнований не освоены. Процент исполнения программ невысокий, особенно по линии ЖКХ (86,6%) и по линии экономики города (80,4%). КСП советует депутатам рекомендовать администрации района усовершенствовать тактику работы и отрегулировать бюджетные процессы.
— Обращаюсь к совести депутатов и прошу отклонить отчет об исполнении бюджета, — выступает общественник Середа, как обычно превращая свою речь в поток сознания, вспоминая про неравноценность зарплат высших должностных чинов и рядовых работников и про пресловутое "мясо+капуста=голубцы".
Депутат Андрей Хмыз считает, что бюджет исполнен плохо, но главное — никуда не годится сама тенденция. Показатели падают, прогресса нет.
На заседание приходит депутат Светлана Че.
Игорь Бородин говорит о низком уровне качества принятия решений, о снижении количества получателей социальных пособий, о том, что отчет, конечно, надо принимать, но это не должно быть соглашательской позицией.
— Деньги пришли поздно и окучить их невозможно, — выступает из зала бывшая чиновница и пенсионер. — Что делают депутаты, чтобы деньги приходили вовремя?
Дело не в "поздно", отвечает Лариса Атрощенкова. Во все районы средства поступили в одно время, но исполнение везде разное. Это зависит от слаженности работы административной команды.
Глава администрации Александр Рудаков вставляет, что исполнить все на 100% очень сложно, а показатели выше 85% считаются хорошими.
— Можно еще один вопрос? — спрашивает Андрей Хмыз.
— Да что ж вы все… — с досадой реагирует Атрощенкова, имея в виду, что пора снова делать перерыв.
Все устали и хотят вторую порцию пирожков.
Голосуют за принятие отчета об исполнении бюджета: 11 — за, двое воздержались.
Перерыв.
После короткого отдыха депутаты переходят к вопросу об условиях приватизации муниципального недвижимого имущества, но тут выясняется, что потерялся докладчик. Пока его ищут, рассматривается другой вопрос. Первый вопрос повестки, отложенный в начале до лучших времен, предлагают и вовсе снять: кворума по-прежнему нет. В зале движение: кто-то выходит, кто-то возвращается.
Андрей Хмыз интересуется, будет ли обеденный перерыв. Но в качестве основного блюда повестка сулит народным избранникам объемный отчет Александра Рудакова о результатах своей деятельности и деятельности администрации за прошлый год. Он содержится на 35 страницах. Рудаков предлагает тезисно обозначить главные моменты и ответить на вопросы депутатов, поступившие заблаговременно в письменном виде. Все голосуют за. Обычно большинство голосов набирает то, на что требуется меньше времени.
Глава администрации рассказывает, что в 2016 году отмечен рост объемов добычи ВБР, нерудных стройматериалов, производства сборных железобетонных конструкций и деталей. Выросло производство кондитерских изделий, рыбы и рыбных продуктов, пива.
Объем валового производства сельскохозяйственной продукции составил 1,1 млрд рублей, что почти на 9% выше, чем в 2015 году. На поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей было направлено 167,4 млн. Как результат — больше птицы и мелкого рогатого скота, нет сокращения поголовья коров молочных пород.
На территории района имеются 1854 субъекта малого и среднего предпринимательства. В прошлом году 34 малых предприятия получили поддержку от администрации, создано 40 рабочих мест, сохранено 455. Все меры поддержки обошлись в 13,3 млн.
Дальневосточный гектар пожелали иметь 1567 человек, по данным на 1 января заключен 141 договор.
На 36% увеличились объемы инвестиций в основной капитал. Общий объем вливаний составил 2088 млн рублей. Активнее всего инвестируют в отрасль, связанную с добычей природного газа, и в сельское хозяйство. В прошлом году началась реализация инвестпроектов на базе совхоза "Корсаковский".
Статус резидента свободного порта Владивосток на сегодняшний день получили шесть юридических лиц, зарегистрированных в Корсаковском районе. Еще пять заявок находятся в корпорации развития Дальнего Востока. Общий объем инвестиций по данным проектам — свыше 15 млрд рублей. Планируется создание порядка 600 рабочих мест.
В прошлом году введено в эксплуатацию 8,5 тысячи квадратных метров жилья: один многоквартирный дом по улице Гвардейской в Корсакове и 64 индивидуальных жилых дома. По сравнению с 2015 годом объемы ввода уменьшились в три раза. Это связано с окончанием реализации областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах". В рамках этой программы в районе велось основное строительство.
Начато возведение 80-квартирного пятиэтажного дома по улице Лермонтова. Его строит Сахалинское ипотечное агентство. Квартиры будут предоставляться бюджетникам на условиях найма.
В прошлом году население Корсаковского района увеличилось на 209 человек и составило 40392 человека. Увеличение произошло в основном за счет миграционного притока.
Среднемесячная зарплата увеличилась на 15,4% и составила 59241 рубль. По этому показателю район находится на шестом месте среди 18 муниципальных образований области.
Уровень регистрируемой безработицы в 2016 году колебался в пределах 0,3-0,53% и на 1 января 2017 года составил 0,4%, что ниже среднесахалинского показателя (0,7%).
После доклада Рудаков приступил к ответам на вопросы, однако начался бедлам. Депутаты обвиняли администрацию в неэффективности, общественники депутатов — в слепоте, равнодушии и хроническом неумении сконцентрироваться на простейших вещах и при этом в таланте превращать заседание в фарс. Депутат Александр Дорошенко назвал все происходящее балаганом.
— Кто заказчик этого спектакля? — кричала одна представительница электората из зрительного зала.
Вторая, протестуя против попыток депутатов свернуть заседание, "потому что уже 15 часов", восклицала:
— Почему прекращаете? Куда торопитесь? Еще не все вопросы задали! Такое ощущение, что это какой-то сценарий! Ребята, кто здоровьем слаб, ну там в коридоре пирожки!
Стоит сказать, что пятичасовое сидение-обсуждение действительно утомительно, поэтому реакция в виде хватания рукой за голову на фразе "я вам сейчас информацию немножко более подробно предоставлю" где-нибудь на четвертом часу заседания вполне объяснима. Может быть, в этом и есть разгадка нашего несовершенного законодательства: после шуточек, пирожков, споров не по существу, переходов на личности и прочего сил на главное просто не остается?
Впрочем, отчет главы администрации, правда, со множеством нареканий, депутаты все-таки приняли.

66 18042 7