Новости Южно-Сахалинска

15 человек из южно-сахалинского СНТ "Энергия" могут лишиться участков по иску администрации города

Полтора десятка собственников земельных участков, расположенных в СНТ "Энергия" на юге областного центра, могут лишиться приобретенной около трех лет назад земли. Администрация Южно-Сахалинска по итогам прокурорской проверки подала против собственников иск, об отмене права собственности на участки и снос тех домов, которые они успели там построить. Суд первой инстанции, рассмотрев один из исков, постановил оставить земли за "добросовестным приобретателям". В дальнейшем, предполагают собственники, по аналогичной схеме должны были пройти и остальные гражданские процессы.
Удивительно, но это решение полностью устроило даже истца. Резона отбирать у людей освоенные земли и построенные дома, рассказал ИА Sakh.com вице-мэр Алексей Фризюк, нет никакого. Но тут свое слово сказало руководство СНТ, включенное в процесс в качестве третьего лица — подало апелляционную жалобу, по которой суд постановил все-таки отобрать участок и вернуть его в изначальный вид.
У правления общества, рассказывает его председатель Илья Жакис, тоже нет никакого предубеждения в отношении собственников — СНТ просто хочет вернуть себе земли общего пользования, размежеванные под участки и проданные под эгидой прошлого председателя. В истории, оказавшейся яркой иллюстрацией, оставшейся от администрации Андрея Лобкина земельной проблемы, разбирался корреспондент ИА Sakh.com.
"Энергия" в историческом контексте
7 гектаров земли на юго-востоке Южно-Сахалинска были выделены под садоводческое хозяйство еще в 1989 году решением горисполкома. В 1990 году был разработан план этой территории, на которой было разбито 76 участков для ведения садоводства и огородничества. Это и было то самое СНТ "Энергия", вокруг земель которого теперь разгорается конфликт.
В 1994 году за обществом эту землю закрепили постановлением мэра: были утверждены списки граждан, получивших участки. Всего в собственность было передано 6,9 гектаров, еще порядка 0,8 стали общим имуществом — дорогами, канавами, площадками для проведения сборов. По данным администрации, на этом этапе здесь оказалось выделено 87 индивидуальных участков. Были утверждены общая схема общества и его границы.
В 2009 году в рамках кампании по оформлению земель СНТ и их постановке на учет, председатель общества Попатько заказала проведение топосъемки для установления точных границ земельного участка и закрепления "Энергии" на кадастровой карте. В 2010-м эту схему передали в существовавший тогда департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью были поданы документы.
На этом этапе и начинается самое интересное.
Позднее, в период до 2016 года, карта в ДАГУНе оказалась подменена "неустановленным должностным лицом" (вероятно, речь может идти об осужденном за взятки Владимире Гаврильчике). Действовало это лицо в интересах председателя общества Анатолия Горяйнова, который таким образом сумел создать в обществе дополнительные участки, оформить их в собственность, а затем продать. Вскрыли аферу по большому счету случайно — в ходе регистрации еще одного земельного участка, прилегающего к СНТ, выявили наложение границ. В качестве свидетеля в суд была приглашена Попатько, которая ставила общество на кадастровый учет. Она и опознала поддельную схему — оригинальный документ без "прирезанных участков" обнаружился в архиве сахалинских топографов.
В документах прокуратуры, впрочем, приводятся чуть другая история с обнаружением схемы и подлога, но суть от этого не меняется: документацию в ДАГИЗе подменили, на основании подложной схемы согласовали дополнительные участки, частично накладывающиеся на соседние, а затем оформили их с целью перепродажи.
История попала в поле зрения прокуратуры, которая после проведения проверки вынесла мэру города Сергею Надсадину представление об устранении нарушений действующего законодательств. И 27 июня 2018 года в городской суд отправилась первая партия исков о признании права собственности на землю недействительным. Сейчас в базе суда на рассмотрении у четырех судей находится 14 исков, еще один, сообщили в мэрии, сейчас готовится к подаче.
"Энергия" собственников
Претензии городских властей оказались для дачников-коттеджников довольно неожиданными — они приобрели и зарегистрировали участки в полном соответствии с законами и планировали (но не сделали это) заключить с СНТ договоры на пользование инфраструктурой или вступить в общество. Но не пришлось.
Землю они приобрели "из вторых рук": перекупили у собственников получивших их по постановлениям администрации. Выдавали их на основании все той же подложной схемы, о нелегальности которой несколько лет никто официально не догадывался. Именно поэтому страницы согласований обильно покрыты подписями городских чиновников, ответственных за земельные отношения. Так что и новые собственники, заплатившие за землю в перспективном районе по несколько миллионов, пребывали в полной уверенности законности и прозрачности своей новой недвижимости. Участки стояли на учете, собственность на них была зарегистрирована, а мэрия, по сведениям собственникам, проводившая ранее проверки, не выявила никаких нарушений.
— Тут вопрос не в том, законно эта земля была приписана к СНТ или незаконно, — это еще не доказано, нет никаких вступивших в силу законодательных актов, нет приговора в отношении прошлого председателя. Зато у нас есть все документы — от постановлений мэрии, где конкретным дачникам выделяются участки, до свидетельств о регистрации собственности в Росреестре, — рассказывает один из обратившихся на Sakh.com. — То есть мы со своей стороны все сделали по закону. По моей логике, нужно сначала разобраться с тем, было мошенничество или нет, принять меры к тем, кто виноват в нем. Но в нашей истории все извращено до предела: "мы никого искать не будем, нам проще отобрать у собственников их землю, а там уже неизвестно, будем мы кого-то искать или нет".
В отношении Горяйнова, к слову, в декабре 2018 года было возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в составе группы или особо крупном размере). Информации о его розыске и задержании пока нет. Только вот собственникам от интереса правоохранительный к экс-председателю не легче.
"Проведенной проверкой установлено, что председателем правления СНТ "Энергия" Горяйновым Анатолием Анатольевичем в нарушение требований законодательства незаконно осуществлено образование и распределение земельных участков лицам, которые не являются членами СНТ, а также незаконно поставлены на кадастровый учет и оформлено права собственности на земли общего пользования. Кроме того, председателем правления СНТ "Энергия" без законных на то, оснований изменена конфигурация земель общего пользования, которая отличается от действующего проекта организации застройки СНТ, утверждённого при его образовании протоколом общего собрания членов СНТ, а также данный земельный участок с площадью 8391 квадратных метров поставлен на государственный кадастровый учет и оформлен в собственность СНТ "Энергия" — сообщает в своем представлении на имя мэра прокуратура. Именно на основании этого документа надзорного ведомства мэрия и была вынуждена пойти в суд.
Сейчас, рассказывают собственники, негласно принято решение "прецедентного" рассмотрения всего пакета исков — из-за их общих оснований и документальной базы. 7 ноября 2018 года первый иск администрации был удовлетворен частично — постановление о выделении земли отменили, но участок постановили оставить за собственником. Это решение, замечает вице-мэр города Алексей Фризюк, по большому счету устроило всех.
— У мэрии нет планов забрать участки и снести то, что там построено. Во-первых, что это затраты людей и было бы несправедливо их лишать этой земли. Во-вторых, люди так самостоятельно улучшили свои жилищные условия, а не стали просить у администрации каких-то льгот или поддержки. В-третьих, чем больше земель будут освоены, тем лучше для города по большому счету. Именно по-этому мы не пошли в апелляцию, не стали настаивать на пересмотре решения, — объясняет вице-мэр.
Подвешенная земля
Но с жалобой во вторую инстанцию решило обратиться руководство СНТ. Председатель "Энергии" Илья Жакис объяснил этот поступок просто — его предшественник не только "прирезал" к обществу дополнительные земли, но и "перекроил" существующую схему СНТ. В виде дополнительных участков оказались оформлены общественные земли — те, где можно было бы разместить парковки, детские площадки, места для проведения общих сборов.
— Почему подана жалоба? Было размежевано и распродано общее имущество СНТ, разделено на участки. Чтобы вернуть хоть что-то и не создавать прецедентов, которые позволят у нашего общества эту землю забрать, мы и пошли в апелляцию. Нет никаких притязаний ни к кому из собственников, ничего личного: если суд встанет на их сторону (в первом из рассмотренных исков он не встал), ни к кому не будет вопросов. Нельзя делать из СНТ какого-то злодея: люди пострадали не из-за действий общества, а от конкретного физического лица, полномочия которого закончились в 2016 году, — объясняет Жакис. — Нужно понимать, что прирезанные земли не будут в СНТ никогда — они вернутся муниципалитету. Мы на них не претендуем. Мы заинтересованы только в том, чтобы вернуть общее имущество, землю, которую можно использовать для дальнейшего развития.
При этом, подчеркивает он, несмотря на то, что принятое решение по первому иску касается как раз "прирезанного" участка, по нему нельзя создавать прецедента: если один останется у собственника, аналогичные решения будут приняты и по другим делам.
Собственники при этом уверены, что в действиях общества, как, впрочем, и администрации города, есть умысел и желание отобрать у них землю и снести построенные на ней сооружения.
Что дальше?
Решение апелляционной инстанции, вероятнее всего, будет оспорено в кассационном порядке. Еще 13 исков (с перспективным 14, который сейчас подается) пока "приторможены": по ним не приняты решения даже в первой инстанции. Но, уверены собственники, длительным их рассмотрения после утверждения прецедента не будет.
Параллельно с борьбой в судебной плоскости собственники уже написали обращение к врио губернатора региона Валерию Лимаренко — чиновника просят лично включиться в разбирательства. Принятые до сих пор решения, уверены собственники, противоречат задачам развития Дальнего Востока и политике государства по закреплению жителей в макрорегионе.
"Мы уверены, что исковые требования администрации в части требования снести дома и отнять наши участки нарушают наши конституционные права, противоречат политике государства по развитию Дальнего Востока, направленной на привлечение и закрепление населения, улучшению качества и условий его жизни. Мы не понимаем, почему государство предлагает гражданам бесплатно дальневосточный гектар и софинансирует строительство нового доступного сокращения ветхого и аварийного жилья, а администрация забирает участки земли у сахалинцев, купленные за собственные средства и заставляет сносить построенные на них дома! Юрий Трутнев — заместитель председателя Правительства РФ — полномочный представитель президента РФ отмечает, что "во всех случаях, когда принято положительное решение о выделении гражданам участка земли, это решение не подлежит пересмотру, и любые правовые проблемы не должны перекладываться на плечи граждан и решаться за их счет" — пишут собственники в своем обращении.
Вероятно, сегодня на встрече врио губернатора с жителями Хомутово, Весточки и Лиственичного эта тема также окажется в числе поднятых и обсуждаемых.

   92 20480 1
Новости по теме

Обсуждение на форуме