Комитет облдумы не согласовал "правило Ивановой" для оплаты эвакуации авто
Комитет по регламенту, государственному строительству и местному самоуправлению Сахалинской
областной думы не стал одобрять новые правила оплаты эвакуации автомобилей. С инициативой скорректировать
действующие нормы выступила Светлана Иванова. Депутата возмутило, что граждане, авто которых попали
на штрафстоянку, должны оплачивать вывоз и хранение транспорта еще до того, как их признали виновными
в административном правонарушении — нетрезвом вождении, управлении без прав и так далее. Как указала
народная избранница, механизм "предоплаты" нарушает презумпцию невиновности, а также вынуждает людей
дополнительно обивать пороги судов — сперва доказывая свою невиновность в нарушении правил дорожного
движения, а после — возвращая заплаченные, по сути, ни за что деньги.
— Закон возник из жизни. Его цель — предоставить гарантии защиты граждан от незаконного
и необоснованного применения мер обеспечения по перемещению на специализированную стоянку, —
сформулировала суть Иванова.
Светлана Иванова
Сегодня, добавили пришедшие на комитет представители ГИБДД, система предполагает, что человек,
авто которого попало на эвакуатор и было вывезено, имеет право забрать его сразу же после устранения
причины эвакуации (нашел трезвого водителя, например). Чтобы вернуть авто, ему необходимо заплатить
за работу спецтехники и стоянку на полигоне. Точную цифру размера этой платы назвать полицейские
затруднились — за коммерческими тарифами не следили, но эмпирически предполагали около 5 тысяч рублей.
Правила эвакуации Ивановой несколько меняли этот порядок. Автомобиль также вывозили на стоянку,
гражданин имел право его забрать после устранения причины эвакуации, но оплачивать работу эвакуатора
и хранение должен был лишь после того, как вступит в силу решение о его виновности в нарушении правил.
То есть, расплачиваться со штрафстоянкой должны были только однозначно виновные — система, когда
за эвакуацию платят из-за произвола сотрудника ДПС или по какой-то ошибке, исключалась.
Практическое применение законопроекта раскритиковали сами дорожные полицейские и Сергей
Бондарев. Они указывали на невозможность реализации предложенного Ивановой механизма — суды по серьезным
нарушениям ПДД могут идти и год, и два, ни один предприниматель (а стоянки и эвакуаторы — это частный
бизнес) не будут так долго ждать денег. Они просто свернут деятельность и оставят город без спецстоянок.
Да и какого-либо правового механизма, кроме все того же суда, для взыскания денег с граждан у юридических
лиц не будет — машина уже выдана, рычагов влияния нет.
— Нарушитель просто на халяву заберет свою машину, — сразу извинился за непарламентскую лексику
Бондарев.
Правовая сторона инициативы Светланы Ивановой также вызвала споры. Нормы не впечатлили депутата
Ирину Никитину и все правовое управление думы. Они указывали на избыточность предложенных депутатом
норм — все порядки, возмещения и регламенты уже были так или иначе прописаны в федеральных
законодательных актах. И даже необходимости идти во второй суд, в случае оправдания по административному
делу, не было нужды — все издержки несправедливо преследуемому и так должны были компенсировать. К тому
же в Госдуме, добавили в ГИБДД, уже принят в первом чтении закон, который предполагает, что платить
за перемещение машины можно будет не сразу — ее будут выдавать под залог.
Приняв во внимание это, а также крайне низкий процент отмененных судами решений инспекторов
ДПС (35 из 320 тысяч вынесенных постановлений о штрафах с учетом данных камер фотофиксации) и то,
что большинство подвергнутых конфискации транспортных средств были пойманы в состоянии опьянения, комитет
решил не рекомендовать коллегам одобрять идею Светланы Ивановой на сессии. Несмотря на это, депутаты
Александр Болотников и Наталья Ждакаева все-таки заметили, что граждан от незаконной эвакуации нужно
защищать. И не грести под одну гребенку — в конце концов, в череде нетрезвых пилотов может оказаться
и невинная жертва системы.
Сегодня в России эвакуация и хранение задержанного транспорта является прерогативой бизнеса —
несмотря на то, что в большинстве регионов решение о погрузке авто на спецмашину принимает сотрудник
полиции. Этот бизнес жестко регламентируются — для участников рынка местными властями ежегодно
утверждаются тарифы на перемещение
и размещение авто.